Производство и изготовление: в чём разница

В быту эти слова заменяют друг друга: «производство мебели» и «изготовление мебели» звучат почти одинаково. Но как только речь заходит о договоре, техническом задании, лицензии, налоговой проверке или уголовном деле, разница становится принципиальной — иногда ценой в миллионы рублей доначислений или в десятки лет лишения свободы.

Разберём, что стоит за каждым термином: язык стандартов и экономической теории, шесть отраслей права, судебную практику Верховного Суда, бухгалтерский и налоговый учёт, бизнес-модели контрактного производства и границы, которые проводит классификатор ОКВЭД. В конце — практикум выбора слова, FAQ, чек-лист и глоссарий.

Если нужен ответ в двух предложениях. Производство — широкое понятие: процесс и система создания материальных и нематериальных благ, где соединяются труд, средства производства, ресурсы и организация. Изготовление — конкретное действие (или цепочка технологических операций), в результате которого из сырья, материалов и заготовок получается готовое изделие заданного качества.

Содержание

1. Почему два похожих слова вызывают столько споров

2. Сравнение по 14 критериям: сводная таблица

3. Что «зашито» в самих словах: лингвистика

4. Язык стандартов: как ГОСТ разводит два понятия

5. Экономическая теория: производство как категория

6. Международный контекст: manufacturing против production

7. Юридический аспект: шесть отраслей права

8. Судебная практика: как суды отличают одно от другого

9. Бухгалтерский и налоговый учёт

10. Бизнес-модели: подряд, OEM, ODM, толлинг

11. Смежные понятия и границы по ОКВЭД

12. Практикум: какое слово выбрать в вашем документе

13. Контекст: как статистика измеряет производство

14. FAQ: частые вопросы

15. Чек-лист и памятка

16. Глоссарий

1. Почему два похожих слова вызывают столько споров

Причина путаницы в том, что слова живут на разных «этажах» описания реальности:

• производство описывает уровень системы: предприятие, цех, отрасль, тип выпуска, мощности, организацию, экономику;

• изготовление описывает уровень действия: операцию, переход, технологический процесс, конкретный результат — изделие;

• дополнительно у слова «производство» есть бытовое значение «место работы» («несчастный случай на производстве»), которого у слова «изготовление» нет вовсе.

Короткая формула для запоминания. Производство — это «фабрика вместе с экономикой, людьми, планами и процессами». Изготовление — это «то, что происходит у станка между заготовкой и готовой деталью». Первое без второго невозможно, второе вне первого теряет смысл.

2. Сравнение по 14 критериям: сводная таблица

Матрица полезна, когда нужно быстро аргументировать выбор термина в договоре, техническом задании, регламенте или пояснительной записке.

Таблица 1. Производство и изготовление: сравнение по 14 критериям

Главный вывод таблицы: различие не в «смысле вообще», а в масштабе описания. Производство — категория организационно-экономическая, изготовление — технологическая и гражданско-правовая. Поэтому в одном документе они спокойно соседствуют: «освоение производства продукции, изготовленной при освоении производства» (ГОСТ Р 15.301-2016).

3. Что «зашито» в самих словах: лингвистика

3.1. Вид глагола задаёт смысл

• производить → производство (несовершенный вид): акцент на длительности, повторяемости, развёрнутости действия во времени. Отсюда значения «деятельность вообще», «отрасль», «система».

• изготовить → изготовление (приставка из- + корень готов-): акцент на достижении результата, на доведении до готовности.

Поэтому «изготовление длится три года» звучит странно, а «производство длится три года» — нормально. И наоборот: «производство одного экземпляра шкафа» режет слух, тогда как «изготовление одного экземпляра шкафа» — естественно.

3.2. У слова «производство» четыре значения — и только одно пересекается с «изготовлением»

Таблица 2. Значения слова «производство»

У слова «изготовление» такой многозначности нет: оно почти всегда означает действие по созданию чего-либо и его результат. Это делает его более точным термином для технических и договорных текстов.

3.3. Словообразовательные гнёзда

От «производство»: производственный процесс и цикл, производственная структура и участок, производственная мощность и программа, производственная партия и себестоимость, производственный объект и площадка, факторы производства, незавершённое и вспомогательное производство, вредное производство.

От «изготовление»: технологический процесс изготовления, изготовление заготовок и деталей, изготовление опытного образца и опытной партии, нормы времени на изготовление, изготовление по чертежам или по ТЗ заказчика, изготовитель, срок изготовления, изготовление лекарственных препаратов в аптеке, изготовление экземпляра произведения, изготовление товара (в праве интеллектуальной собственности).

3.4. Стилистическая и отраслевая разметка

• Официально-деловой и экономический стиль тяготеет к «производству»: производство продукции, производственные затраты, индекс промышленного производства.

• Научно-технический стиль и КД/ТД тяготеют к «изготовлению»: технологический процесс изготовления, требования к изготовлению, методы изготовления.

• Договорная практика: «подрядчик обязуется изготовить изделие» (действие и результат) — при том, что «производство подрядчика расположено в …» (площадка).

• Маркетинг и упаковка: «изготовлено» указывает на факт создания, изготовителя и дату; «произведено» подчёркивает принадлежность к стране или бренду.

Ловушка переводчика. Английское manufacturing в русской статистике переводят как «обрабатывающие производства», хотя по смыслу оно ближе к «изготовлению/выпуску изделий». При переводе договоров и регламентов всегда сверяйте, какой русский термин закреплён в стандарте или законе.

4. Язык стандартов: как ГОСТ разводит два понятия

Российская система стандартизации даёт самое чёткое разграничение через пару «производственный процесс — технологический процесс».

4.1. ГОСТ 3.1109-82 (ЕСТД): изготовление — технологический уровень

Стандарт устанавливает термины, обязательные для применения в документации всех видов, научно-технической, учебной и справочной литературе.

Технологический процесс (англ. manufacturing process, нем. Fertigungsablauf) — «часть производственного процесса, содержащая целенаправленные действия по изменению и (или) определению состояния предмета труда». К предметам труда относятся заготовки и изделия. (п. 1)

Технологическая операция — «законченная часть технологического процесса, выполняемая на одном рабочем месте». (п. 2)

Технологический метод — «совокупность правил, определяющих последовательность и содержание действий при выполнении формообразования, обработки или сборки… в технологическом процессе изготовления или ремонта». (п. 3)

Технологическая база — поверхность, ось или точка, используемые для определения положения предмета труда «в процессе изготовления». Технологический документ — документ, определяющий «технологический процесс или операцию изготовления изделия». (п. 4, 6)

Показательно, что в приложении к стандарту собраны термины, «характеризующие производственный процесс»: операционная партия, задел, специализированное рабочее место. То есть изготовление — предмет технологии, производство — предмет организации.

Важная деталь: англоязычный эквивалент «технологического процесса» в ГОСТ 3.1109-82 — manufacturing process. Это прямое подтверждение, что manufacturing соответствует «изготовлению», а не «производству» как системе.

4.2. ГОСТ 14.004-83: производственный процесс включает изготовление

Производственный процесс — «совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых на данном предприятии для изготовления и ремонта продукции». (п. 43)

Производственный цикл — «интервал времени от начала до окончания производственного процесса изготовления или ремонта изделия». (п. 33)

Серия изделия — «все изделия, изготовленные по конструкторской и технологической документации без изменения её обозначения». (п. 40)

Три вывода из этих формулировок:

1. производственный процесс шире изготовления — он включает ремонт, перемещение, контроль, организацию;

2. изготовление — содержательное ядро производственного процесса;

3. производственный процесс привязан к предприятию, а технологический процесс изготовления может описываться безотносительно конкретной площадки.

4.3. Типы и виды производства: «изготовление» как признак классификации

Тип производства — «классификационная категория производства, выделяемая по признакам широты номенклатуры, регулярности, стабильности и объема выпуска продукции». Различают единичное, серийное, массовое. (п. 18)

Вид производства — «классификационная категория производства, выделяемая по признаку применяемого метода изготовления изделия» (примеры: литейное, сварочное). (п. 19)

Таблица 3. Типы и виды производства по ГОСТ 14.004-83 и роль изготовления

4.4. Коэффициент закрепления операций: как измеряют масштаб изготовления

Коэффициент закрепления операций — отношение числа различных технологических операций, выполняемых за месяц, к числу рабочих мест (п. 16, со ссылкой на ГОСТ 3.1121):

• массовое производство — коэффициент равен 1;

• крупносерийное — свыше 1 до 10 включительно;

• среднесерийное — свыше 10 до 20 включительно;

• мелкосерийное — свыше 20 до 40 включительно;

• единичное — свыше 40.

Хороший пример того, как «производство» измеряется через параметры «изготовления»: чем меньше разных операций закреплено за рабочим местом, тем ближе производство к массовому.

4.5. ГОСТ Р 15.301-2016: изготовление образца предшествует производству

Стандарт «Система разработки и постановки продукции на производство» проводит временну́ю границу:

Раздел 8 «Подготовка и освоение производства (постановка на производство) продукции»: цель — «обеспечение готовности производства к изготовлению и выпуску (поставке) вновь разработанной… либо выпускавшейся ранее другой организацией продукции в заданном объеме, соответствующей требованиям КД». Постановка на производство осуществляется по решению изготовителя при наличии потенциального заказчика либо под собственный коммерческий риск.

Структура документа повторяет логику перехода: раздел 6 — «Разработка документов, изготовление и испытания опытных образцов продукции», раздел 8 — «Подготовка и освоение производства». Официальное англоязычное название: System of product development and launching into manufacture.

4.6. Отраслевые стандарты: производство как управляемый процесс

В отраслевых стандартах «производство» формулируется как обязательство по управлению качеством, а «изготовление» остаётся термином технологии. Пример из стандарта на оборудование для нефтегазовой отрасли: «Производство должно гарантировать создание деталей, узлов и продукции в целом, соответствующих конструкторской документации», при этом отдельно нормируются материалы «для изготовления» несущих компонентов, «производственная сварка» и сохранение идентификационного знака «на всех стадиях производства» (ГОСТ 31841-2012 / ISO 14693:2003).

Итог по разделу: в системе стандартов производственный процесс — объект организации производства и управления качеством, а технологический процесс изготовления — объект технологии и нормирования. Слово «изготовление» в ГОСТ почти всегда стоит рядом со словами «деталь», «изделие», «заготовка», «образец», «операция», «документация»; слово «производство» — рядом со словами «предприятие», «цех», «структура», «мощность», «тип», «программа», «освоение».

5. Экономическая теория: производство как категория

Если открыть учебник экономической теории, слово «изготовление» там почти не встретится как термин. Зато «производство» — одна из базовых категорий: экономика изучает не отдельные акты создания вещей, а устойчивые связи между затратами ресурсов и выпуском благ.

«Под производством понимается процесс создания материальных и нематериальных благ, необходимых для существования и развития общества… С точки зрения микроэкономического подхода под производством понимается соединение предприятием факторов производства (труд, капитал, земля) для осуществления выпуска благ. Различают материальное и нематериальное производство».

— Экономическая теория: учебное пособие / под ред. Е. М. Поляковой, 2019

Три свойства этого определения, которых нет у «изготовления»:

1. Включает нематериальные блага — знания, информацию, услуги. Изготовление всегда предполагает осязаемый результат.

2. Описывает соединение факторов — производство это способ организации ресурсов, а не единичное действие.

3. Имеет две стороны — «с одной стороны, отношение людей к природе, с другой — взаимоотношения людей в процессе труда» (материальное содержание и общественная форма производства).

5.1. Производство как функция, изготовление как технология

Экономика формализует производство через производственную функцию. Для длительного периода в учебниках приводят вид Q = A · L^α · K^β, где постоянные A, α и β «характеризуют технологию производства»; при α + β = 1 это функция Кобба–Дугласа. Технология здесь — параметр функции производства, то есть способ соединения факторов, а изготовление — реализация конкретной технологии.

«Технология производства — это определенное состояние знаний о различных способах соединения факторов производства в выпуске тех или иных благ».

5.2. Изготовление — характеристика способа производства

В экономическом тексте «изготовление» появляется только в одной роли:

«Под массовым производством понимается выпуск благ в крупных размерах с применением капиталоёмких способов его изготовления… Мелкосерийное производство означает изготовление продукции в небольших объемах с использованием трудоёмких производственных способов».

5.3. Кругооборот капитала и издержки

Классическая схема Д — Т … П … Т′ — Д′: денежный капитал расходуется на средства производства и рабочую силу, они «соединяются в процессе производства (П) и взаимодействуют, в результате чего создается товар (Т)». Изготовление — содержательная часть стадии «П», но сама стадия включает также снабжение, организацию, контроль и учёт.

Издержки описываются как TC = FC + VC со средними величинами ATC, AFC, AVC; подчёркивается, что они «зависят и от уровня затрат, во многом обусловленных используемой технологией, и от цен на ресурсы».

Таблица 4. Экономический ракурс

В макроэкономическом смысле производство — одна из четырёх стадий общественного воспроизводства (производство → распределение → обмен → потребление), а в системе национальных счетов его граница охватывает и товары, и услуги. Изготовление в этой схеме — не стадия, а наполнение первой из них в материальной части.

Вывод: для экономиста «производство» — категория (с факторами, функцией, издержками, стадиями воспроизводства), а «изготовление» — технологическая характеристика того, как именно создаётся продукт. Корректно писать «издержки производства», «факторы производства», «границы производства», но «способы изготовления продукции».

6. Международный контекст: manufacturing против production

Английская пара manufacturing / production воспроизводит русское противопоставление «изготовление / производство» почти один в один, но с особенностью: manufacturing у́же, поскольку всегда предполагает материальный продукт.

«Manufacturing is a multi-step process that involves the conversion of raw materials into finished products using machinery» — многошаговый процесс превращения сырья в готовые изделия с использованием машин. (Monroe Engineering)

«Production is the broad term for the complete process of creating goods or services. It encompasses… ideation, design and testing to manufacturing and packaging to final distribution». Ключевые тезисы: manufacturing — подмножество production; manufacturing не существует без production, но production не всегда включает manufacturing; результат manufacturing всегда материален, результат production может быть нематериальным. (NetSuite / Oracle, 2024)

Таблица 5. Production и manufacturing по критериям NetSuite (перевод и адаптация)

Таблица 6. Терминологические соответствия (с оговорками)

Практический совет. В двуязычных договорах фиксируйте термины: «Production (Производство) — деятельность Общества в целом по выпуску Продукции, включая планирование, закупки, изготовление, контроль качества, упаковку и отгрузку; Manufacturing (Изготовление) — совокупность технологических операций, в результате которых из Материалов получается Продукция».

7. Юридический аспект: шесть отраслей права

Юридические тексты — самый жёсткий «тест» на различие понятий: там, где в быту слова взаимозаменяемы, закон устанавливает разные режимы.

7.1. Уголовное право и 3-ФЗ: серийность против разовости

Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ в статье 1 перечисляет «оборот» как цепочку самостоятельных видов деятельности: разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз, вывоз, уничтожение. Производство и изготовление — отдельные, не поглощающие друг друга действия.

Производство наркотических средств, психотропных веществ — «действия, направленные на серийное получение наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений».

Изготовление — «действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы… или содержащие их лекарственные средства».

Переработка — «действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации… а также получение на основе одних… других».

— 3-ФЗ, статья 1

Пленум Верховного Суда РФ (постановление от 15.06.2006 № 14) конкретизирует признаки:

П. 12: под незаконным производством (ст. 228.1 УК РФ) следует понимать умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ как оконченного преступления не имеет значения размер фактически полученного.

П. 9: под незаконным изготовлением без цели сбыта следует понимать умышленные действия, в результате которых получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению веществ.

Таблица 7. Производство и изготовление в уголовно-правовом значении

Закономерность: закон использует ровно те признаки, которые инженерная традиция относит к организации производства, — повторяемость, партии, оборудование, приспособленное помещение, фасовка.

7.2. Фармацевтика: лицензируемая промышленность против аптечной услуги

Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ проводит границу по субъекту и основанию действия.

Производство лекарственных средств — «деятельность по производству лекарственных средств организациями — производителями лекарственных средств на одной стадии, нескольких или всех стадиях технологического процесса, а также по хранению и реализации произведенных лекарственных средств».

Изготовление лекарственных препаратов входит в состав фармацевтической деятельности и осуществляется «аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, по рецептам на лекарственные препараты, по требованиям медицинских организаций…».

— 61-ФЗ, статья 4

Таблица 8. Производство и изготовление лекарственных средств по 61-ФЗ

7.3. Техрегулирование ЕАЭС: изготовление как стадия жизненного цикла

«Жизненный цикл — период времени от начала проектирования машины и (или) оборудования до завершения утилизации, включающий взаимосвязанные стадии (проектирование, изготовление, хранение, монтаж, наладка, эксплуатация, в том числе модернизация, ремонт, техническое и сервисное обслуживание)».

— ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», статья 2

Требования регламента распространяются на процессы «разработки, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации». Здесь «производство» — родовое обозначение регулируемой деятельности, а «изготовление» — конкретная стадия; отдельно регламент связывает «отказ» с «несоблюдением установленного процесса изготовления или ремонта».

В пищевом регулировании термины, наоборот, сближаются: ТР ТС 021/2011 последовательно пишет «производство (изготовление) пищевой продукции», «процессы производства (изготовления)», вводит понятие производственного объекта (здание, строение, помещение, сооружение для деятельности по получению, переработке сырья) и его государственную регистрацию. Производство здесь — привязка к месту и объекту, изготовление — к процессу на этом объекте.

7.4. Лицензирование: производство как вид деятельности

Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ в статье 12 перечисляет лицензируемые виды деятельности, и «производство» фигурирует как самостоятельный вид — обычно в связке с другими стадиями:

• разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств;

• разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств для негласного получения информации;

• производство и реализация защищённой от подделок полиграфической продукции;

• разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;

• разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия;

• разработка, производство, испытание, установка, монтаж, обслуживание, ремонт, утилизация и реализация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

Слово «изготовление» в перечне практически не встречается: лицензируется деятельность, а не отдельное действие по созданию вещи. Аналогично в Федеральном законе от 21.07.1997 № 116-ФЗ «производство» употребляется в значении объекта и вида деятельности — опасный производственный объект.

7.5. Интеллектуальная собственность: изготовление как способ использования

П. 2 ст. 1358 ГК РФ: использованием изобретения, полезной модели или промышленного образца считается, в частности, «ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, применение, предложение о продаже, продажа, иное введение в гражданский оборот или хранение для этих целей продукта, в котором использованы изобретение или полезная модель».

Пленум ВС РФ (постановление от 23.04.2019 № 10) подчёркивает самостоятельность изготовления: способы использования товарного знака «не ограничиваются лишь изготовлением товаров с размещением на них этого товарного знака. Так, изготовление товара в форме товарного знака… является способом использования товарного знака».

Граница с авторским правом: в отношении произведений ГК РФ говорит о воспроизведении — «изготовлении одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме» (ст. 1270). То есть изготовление экземпляра — способ использования произведения, тогда как «производство» в авторском праве не употребляется.

7.6. Гражданское право: изготовление — работа с материальным результатом

«Товаром для целей настоящего Кодекса признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации».
«Работой… признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы…».
«Услугой… признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности».

— НК РФ, статья 38, п. 3–5

Соответственно изготовление вещи — это работа (ст. 702 ГК РФ: подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика определённую работу и сдать её результат), а деятельность без овеществлённого результата — услуга (ст. 779 ГК РФ). Понятие «производство» в договорном праве описывает не предмет, а сторону или её активы: «производитель», «производственные мощности», «производственная площадка».

7.7. Сводная таблица по отраслям права

Таблица 9. Как соотносятся понятия в разных отраслях права

8. Судебная практика: как суды отличают одно от другого

8.1. Определение ВС РФ от 22.06.2011 № 63-Д11-2 (дело Крупа Р. А.)

Осуждённый дважды получал в квартире смесь, содержащую дезоморфин, и сбывал её в рамках проверочной закупки. Суд первой инстанции квалифицировал действия как незаконное производство (п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ) плюс покушение на сбыт. Верховный Суд изменил приговор:

«…умышленные действия осужденного, в результате которых он путем синтеза лекарственных препаратов получал наркотическое средство — смесь, содержащую дезоморфин, не были направлены на серийное получение таких средств или веществ, а носили эпизодический характер и выражались в получении им нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств… данные действия правильно следует рассматривать как изготовление… эпизод незаконного производства наркотических средств подлежит исключению из осуждения как излишне вмененный».

Практический смысл: недоказанная серийность превращает «производство» в «изготовление», а изготовление при наличии цели сбыта поглощается покушением на сбыт. И наоборот — «добирать» производство количеством эпизодов нельзя.

8.2. Обзор судебной практики, утверждённый Президиумом ВС РФ 26.06.2024

В разделе «Вопросы квалификации преступлений» подтверждён прежний подход и перечислены обстоятельства, свидетельствующие об умысле на серийное производство:

• использование специального оборудования, прекурсоров, химических реактивов и приспособлений;

• значительная стоимость приобретённого оборудования, предметов, химических веществ, жидкостей и прекурсоров;

• изъятые реагенты и вещества, предназначенные для синтеза, а также фасовочные пакеты, в том числе с наркотическим веществом;

• при этом суд отверг довод о том, что «серийность» обязательно предполагает изготовление периодически повторяющимися партиями с регулярными промежутками времени, если такие обстоятельства не установлены.

8.3. Научная оценка проблемы

М. Г. Ермаков (Омская академия МВД России) в статье «Разграничение понятий "производство" и "изготовление" при квалификации незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ» (Научный вестник Омской академии МВД России, 2019, № 3 (74)) отмечает, что толкование в постановлении Пленума отличается от определений закона № 3-ФЗ, а признаки производства сильнодействующих и ядовитых веществ законом прямо не предусмотрены. Английский вариант названия статьи использует ту же пару: Distinguishing the terms «Production» and «Manufacturing».

М. А. Любавина («Прокурорская и следственная практика») подчёркивает: производство и изготовление — самостоятельные виды деятельности в структуре оборота, при этом «и при изготовлении… и при производстве осуществляется технологический процесс по их получению. Но при изготовлении… этот процесс не направлен на серийное получение».

Юридический вывод: различаются не способ получения вещи, а организационные признаки — серийность, оборудование, приспособленное помещение, партионность, фасовка, стоимость и объём приобретённых компонентов.

9. Бухгалтерский и налоговый учёт

В учёте различие структурное: производство — объект учёта (счета, центры затрат, стадии), изготовление — процесс формирования себестоимости конкретной единицы продукции.

9.1. ФСБУ 5/2019 «Запасы»

П. 3: к запасам относятся, в частности:
«а) сырье, материалы, топливо, запасные части, комплектующие изделия, покупные полуфабрикаты, предназначенные для использования при производстве продукции…»;
«в) готовая продукция (конечный результат производственного цикла, активы, законченные обработкой (комплектацией), технические и качественные характеристики которых соответствуют условиям договора…)»;
«е) затраты, понесенные на производство продукции, не прошедшей всех стадий (фаз, переделов), предусмотренных технологическим процессом, изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и техническую приемку… (незавершенное производство)».

— Приказ Минфина России от 15.11.2019 № 180н

Пока изделие не прошло все стадии, затраты остаются незавершённым производством, а не себестоимостью изготовленной продукции.

9.2. План счетов: система счетов «производство»

Таблица 10. Производство как система счетов, изготовление как объект калькуляции

9.3. Налоговый учёт

• ст. 252 НК РФ — «Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты… любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода»;

• ст. 254 НК РФ — материальные расходы, включая затраты на приобретение сырья и материалов, используемых в производстве продукции; п. 4 посвящён оценке стоимости незавершённого производства;

• ст. 318, 319 НК РФ — порядок определения прямых и косвенных расходов и оценка остатков незавершённого производства, готовой и отгруженной продукции.

«Если в процессе производства конечной продукции у организации на определенном промежуточном этапе общего технологического процесса получается товарная продукция…, то расчет незавершенного производства ведется в отношении каждого вида промежуточной товарной продукции… прямые расходы, связанные с производством конкретного вида продукции, включаются в стоимость этой изготавливаемой продукции, причем их распределение по фазам производства осуществляется пропорционально доле сырья по каждой фазе производства».

— комментарий к ст. 254 НК РФ

Это самый точный учётный портрет различия: производство задаёт структуру (фазы, переделы, цеха, распределение прямых расходов), а изготовление — объект накопления затрат.

9.4. МСФО (IAS) 2 «Запасы»

«Себестоимость запасов должна включать: затраты на приобретение; затраты на переработку; прочие затраты». «Затраты на переработку запасов включают в себя затраты, такие как прямые затраты на оплату труда, которые непосредственно связаны с производством продукции», а также систематическое распределение постоянных и переменных производственных накладных расходов.

Таблица 11. Три уровня себестоимости: где граница между изготовлением и производством

Практический приём. В учётной политике и калькуляциях разделяйте «затраты на изготовление единицы продукции» (прямые, относимые на объект калькулирования) и «затраты на организацию производства» (косвенные, распределяемые). Это снимает большинство споров о распределении накладных расходов и об оценке НЗП.

10. Бизнес-модели: кто производит, а кто изготавливает

В предпринимательской практике различие проявляется в ролях сторон: производство описывает бизнес-функцию и активы, изготовление — предмет договорного обязательства.

Таблица 12. Договорные конструкции

В практических руководствах по аутсорсингу процесс описывают через сочетание обоих слов: «Для производства товара на аутсорсинге весь процесс изготовления продукции можно разделить на этапы: выбор подрядчика; обсуждение технического задания; заключение договора; поставка сырья; непосредственно производство товара; оформление документов; фасовка, упаковка и хранение; доставка; оплата услуг подрядчика».

10.1. OEM, ODM, СТМ и толлинг: распределение ролей

Таблица 13. Модели размещения заказа

Различие критично для:

• подтверждения страны происхождения товара и статуса «производитель»;

• лицензионных требований (лекарственные средства, технические устройства на опасных производственных объектах);

• маркировки средствами идентификации и указания сведений об изготовителе;

• учёта запасов: давальческое сырьё учитывается обособленно и не входит в запасы переработчика (п. 4 ФСБУ 5/2019 не распространяется на материальные ценности других лиц, в том числе по договорам подряда);

• распределения рисков по качеству: за дефект изготовления отвечает исполнитель, за дефект конструкции — заказчик, если проект его.

Как формулировать в договоре. Разведите понятия по разным пунктам: «Исполнитель обязуется изготовить Продукцию в количестве и в сроки согласно Спецификации» (предмет) и «Производство Продукции осуществляется на производственной площадке Исполнителя по адресу … с соблюдением требований …» (условия).

11. Смежные понятия и границы по ОКВЭД

Часть путаницы возникает не между «производством» и «изготовлением», а между «изготовлением» и соседними действиями.

Таблица 14. Изготовление и смежные операции

11.1. Почему переработка — не изготовление

При изготовлении исходные материалы превращаются в новый продукт (другое наименование, другие характеристики, другой код классификатора), а при переработке меняется состояние или свойства уже существующего продукта: очистка, фракционирование, фасовка, повышение концентрации. В законодательстве о подконтрольных веществах это две самостоятельные позиции оборота, а в таможенных правилах «достаточная переработка» — критерий происхождения товара.

11.2. Что считается производством по ОКВЭД 2

Раздел C «Обрабатывающие производства» содержит официальные примечания, которые работают как тест:

«Материалы, вещества или преобразованные компоненты являются сырьем… Считается, что значимые периодические изменения, обновление или преобразование продуктов относятся к производству. Произведенная продукция может быть готовой к потреблению или может представлять полуфабрикат для последующей обработки… Сборка комплектующих частей и деталей также отнесена к производству… Как правило, обрабатывающие производства включают переработку материалов для производства новой продукции».

И там же — что не считается обрабатывающим производством, хотя физически похоже на изготовление:

• разбивка крупных партий товаров на мелкие группы и вторичный сбыт, включая упаковку, переупаковку или розлив (например, алкогольных напитков или химикатов);

• смешивание красок по заказу клиента;

• резка металлов по заказу клиента;

• сортировка твёрдых отходов;

• подготовка пищевых продуктов для немедленного потребления в помещениях (общественное питание);

• обогащение руды (добыча), лесозаготовки, строительные и монтажные работы на площадке.

Следствие для бизнеса. Фасовка, переупаковка и розлив, смешивание по заказу, резка в размер — это «изготовление на заказ» в бытовом смысле, но не производство в смысле классификатора. Отсюда разные ОКВЭД, разные требования к подтверждению происхождения товара, разные аргументы в спорах о статусе производителя и разный подход к учёту (перепродавец или производитель).

12. Практикум: какое слово выбрать в вашем документе

Таблица 15. Карта выбора термина

Типичные ошибки

1. «Наше производство изготовило 100 единиц» — смешение площадки и действия. Корректно: «на нашем производстве изготовлено 100 единиц» или «мы произвели 100 единиц».

2. «Изготовление продукции» в разделе «Виды деятельности» — для лицензии и ОКВЭД нужно «производство продукции».

3. «Производство услуги» — допустимо как калька, но в договорах и учёте лучше «оказание услуг»: услуга не имеет материального результата.

4. «Изготовление» вместо «переработки» в договоре толлинга — ведёт к спорам о праве собственности на результат и о квалификации операции в учёте.

5. Подмена в претензионной работе — если в договоре написано «изготовить по документации заказчика», а претензия ссылается на «нарушение технологии производства», ответчик получит формальный повод для спора о предмете.

6. Игнорирование серийности в регулируемых сферах — там, где закон различает производство и изготовление, масштаб и повторяемость операций меняют правовую оценку деятельности.

Мини-тест: производство это или изготовление?

Таблица 16. Быстрая самопроверка по формулировкам

13. Контекст: как статистика измеряет производство

Государственная статистика оперирует только «производством». Росстат рассчитывает индекс промышленного производства, который исчисляется по видам деятельности «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», обеспечение электрической энергией, газом и паром, водоснабжение и водоотведение, утилизация отходов.

Таблица 17. Динамика промышленного производства в России, 2026 год (данные Росстата)

Отраслевая картина августа 2026 года (к августу 2025): рост — автотранспортные средства, прицепы и полуприцепы (+26,4%), готовые металлические изделия (+11,4%), компьютеры, электронные и оптические изделия (+8,4%), кожа и изделия из кожи (+6,5%), электрическое оборудование (+3,2%), металлургия (+3,2%), машины и оборудование (+2,9%), пищевые продукты (+0,8%). Снижение — напитки (−24,1%), кокс и нефтепродукты (−17,8%), табачные изделия (−16,9%), бумага (−9,4%), текстиль (−8,0%), химические вещества (−4,7%), лекарственные средства (−3,7%).

Состояние производственных систем: индекс предпринимательской уверенности (с учётом сезонной корректировки) в обрабатывающих отраслях в августе 2026 года — (−)1,0%, прогноз экономической ситуации на полугодовом горизонте — (+)17,7%, средний уровень загрузки производственных мощностей — 62%, а дефицит персонала остаётся одной из основных причин, препятствующих выполнению производственных планов ((−)11,7% оценок в обрабатывающих отраслях).

Почему здесь нет слова «изготовление». Статистике нужен сопоставимый агрегат: индекс строится по выпуску продукции и объёму производственных услуг в разрезе видов деятельности. Изготовление — операционная характеристика, она измеряется на уровне предприятия (нормы времени, трудоёмкость, длительность цикла, процент брака) и в государственную отчётность попадает косвенно — через производительность труда и затраты на производство.

Показательны и сами наименования видов деятельности в классификаторе: «Производство пищевых продуктов», «Производство напитков», «Производство текстильных изделий», «Производство машин и оборудования». Отрасль всегда описывается через производство, а конкретные изделия появляются в отчётности и технической документации, где уместно «изготовление».

14. FAQ: частые вопросы

Чем производство отличается от изготовления простыми словами?

Производство — вся система создания благ: люди, станки, организация, снабжение, планирование, контроль, выпуск и часто сбыт. Изготовление — конкретное действие: превратить заготовку и материалы в готовое изделие по документации. Аналогия: производство — кухня ресторана с персоналом, закупками и меню, изготовление — процесс приготовления одного блюда. По ГОСТ 14.004-83 производственный процесс — «совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых на данном предприятии для изготовления и ремонта продукции».

Что шире по объёму понятия?

Производство. Оно включает подготовку (технологическую, конструкторскую, кадровую), обеспечение материалами и энергией, изготовление, контроль качества, выпуск, хранение и реализацию. Изготовление — содержательное ядро этого контура, но не весь контур.

Можно ли сказать «производство детали» вместо «изготовление детали»?

В разговорной речи — да. В техническом документе — нежелательно: стандарты требуют применять установленные термины и запрещают термины-синонимы. В чертеже, ТУ и техкарте корректно «изготовление детали», «технологический процесс изготовления». «Производство детали» уместно, когда речь о налаженном серийном выпуске: «запущено производство детали».

Какое слово использовать в договоре?

В предмете — «изготовить» (результат работы с материальным выражением, ст. 702 ГК РФ и ст. 38 НК РФ). В условиях — «производство», «производственная площадка», «производственные мощности». Если речь о правах или выпуске под товарным знаком — формулировки по норме: «изготовление товара» (ст. 1358, 1484 ГК РФ), «контрактное производство».

Есть ли разница в уголовном праве?

Да, и принципиальная. Производство — действия, направленные на серийное получение, с использованием специального оборудования, партиями, в расфасованном виде (ст. 228.1 УК РФ, 3-ФЗ, п. 12 постановления Пленума ВС РФ № 14). Изготовление — получение одного или нескольких готовых к потреблению предметов (ст. 228 УК РФ). Верховный Суд переквалифицировал «производство» на «изготовление» при недоказанной серийности (определение от 22.06.2011 № 63-Д11-2).

Чем производство лекарственных средств отличается от изготовления лекарственных препаратов?

Производство — лицензируемая промышленная деятельность организации-производителя на одной, нескольких или всех стадиях технологического процесса, включая хранение и реализацию. Изготовление — деятельность аптечных организаций, ветеринарных аптек и ИП с лицензией на фармацевтическую деятельность по рецептам и требованиям медицинских организаций (ст. 4 61-ФЗ).

Что такое себестоимость изготовления и чем она отличается от производственной себестоимости?

Себестоимость изготовления (технологическая) — прямые затраты на создание единицы: материалы, основная зарплата производственных рабочих, специальная оснастка. Производственная (цеховая) добавляет общепроизводственные расходы подразделения и услуги вспомогательных производств. Полная себестоимость добавляет общехозяйственные и коммерческие расходы.

Что считается производством по ОКВЭД 2?

Раздел C охватывает физическую и химическую переработку материалов, веществ или компонентов в новую продукцию, включая сборку комплектующих — как самостоятельно изготовленных, так и приобретённых. Не относятся к обрабатывающему производству: разбивка крупных партий на мелкие с упаковкой, переупаковкой и розливом; смешивание красок по заказу; резка металлов по заказу; сортировка отходов; подготовка пищи для немедленного потребления.

Фасовка и переупаковка — это изготовление?

Технически это операции, которые могут входить в технологический процесс изготовления продукции. Но для классификации деятельности (ОКВЭД, статус производителя, происхождение товара) самостоятельная фасовка, переупаковка и розлив чужого товара обычно не признаются производством и относятся к торговле либо услугам.

Как различаются manufacturing и production?

Manufacturing — создание материальных изделий из сырья с применением машин и труда; production — весь процесс создания товаров и услуг от идеи до дистрибуции. К «изготовлению» ближе manufacturing, к «производству» как системе — production. В ГОСТ 3.1109-82 «технологический процесс» переведён как manufacturing process, а в статистике «обрабатывающие производства» — как manufacturing.

Что означает «производство» в словосочетании «несчастный случай на производстве»?

Здесь «производство» — место работы, производственный объект, территория работодателя. Это самостоятельное значение слова, аналога которому у «изготовления» нет. В охране труда также используют термины «производственная территория», «производственное оборудование», «вредное производство».

15. Чек-лист и памятка

Чек-лист самопроверки перед публикацией или подписанием документа

• Определил уровень: система и организация (производство) или действие и результат (изготовление).

• Проверил, не закреплён ли термин нормативно в конкретной отрасли (фарма, подконтрольные вещества, техрегулирование, лицензирование) — если да, использую формулировку закона без вольностей.

• В технических документах (чертёж, ТУ, техпроцесс) использовал «изготовление», в организационных (положение, лицензия, ОКВЭД, бизнес-план) — «производство».

• В договоре разделил предмет (изготовить и передать результат) и условия (площадка, система качества, мощности).

• Проверил учётную политику: объекты калькулирования — через «затраты на изготовление», учётные категории — через «незавершённое производство», «основное производство».

• Если деятельность разовая и не создаёт новой продукции (фасовка, розлив, резка в размер, смешивание по заказу), не называю её производством в классификационном смысле.

• В маркетинговых текстах использую «производство» только при наличии реальной системы: площадки, оборудования, контроля качества; иначе — «изготовление на заказ».

• В переводных текстах manufacturing и production не подменяют друг друга, термины зафиксированы в разделе «Определения».

Памятка: какой термин выбрать за 5 секунд

Таблица 18. Шпаргалка

16. Глоссарий

Таблица 19. Термины, использованные в разборе